МЭФ-2026: Сессия №11 "Налоги. Как перейти к разумной и стимулирующей политике?"

 8 апреля в рамках Московского экономического форума (МЭФ) состоялась сессия "Налоги. Как перейти к разумной и стимулирующей политике?"

Модератором выступил руководитель Комитета по техническому регламенту Ассоциации "Росспецмаш" Вячеслав Пронин.

В сессии приняли участие: председатель Форума, президент Ассоциации "Росспецмаш" Константин Бабкин, аттестованный налоговый консультант, эксперт Института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России, преподаватель кафедры налогов и налогового администрирования Финансового университета при Правительстве РФ, советник отдела налоговой политики Евразийской экономической комиссии Дмитрий Митин, основатель и генеральный директор компании ICS Consulting Алексей Пастухов, партнер, генеральный директор ООО "Легикон-Право", старший преподаватель Финансового университета при Правительстве РФ Оксана Попова, профессор, заведующий кафедрой налогов и налогового администрирования Финансового университета при Правительстве РФ Дмитрий Ряховский, управляющий партнер SBS Consulting Владимир Самохвалов, председатель совета АККОР по Ульяновской области, директор ООО "Золотой теленок", кандидат экономических наук Александр Чепухин.

Участники обсудили миф о самых низких налогах в России, способы наполнения региональных бюджетов, успешный опыт налоговых льгот, а также конкуренцию с самозанятыми и серым доходом.

Открывая дискуссию, Вячеслав Пронин упомянул три кита разумной экономической политики: низкие налоги, мягкую денежно-кредитную политику и защиту отечественного производителя. По его мнению, единого подхода к налоговой политике нет, поэтому он выразил надежду, что сессия поможет сформировать такие подходы.

Константин Бабкин в свою очередь отметил, что налоги – важнейшая составляющая экономической политики: без сбалансированной системы нельзя построить здоровое общество. Однако сегодняшняя система сформирована в 90-е годы сторонниками глобализации, в эпоху, когда Россия стремилась влиться в западные технологические цепочки хотя бы на вторых ролях, вступить в ВТО, стать своего рода приложением к Западу.

Промышленник объяснил: современная налоговая политика стимулирует вывоз сырья и стабильность банковского сектора, но исключает любые изменения. "Много лет мы слышим понятие 'налоговый маневр'. Что это? Нам старались продать наше же сырье дороже, чем на внешнем рынке, повысить налоги на сырье – ввести НДПИ, акциз на производство бензина, чтобы стоимость сырья на внутреннем рынке была высокой, и снизить экспортные пошлины. У нас НДС возвращается экспортерам сырья в первую очередь", – отметил Константин Бабкин.

Мы попадаем в технологическую зависимость от других стран, считает эксперт. При этом России нужно строить дороги, вкладываться в образование, развивать медицину. Он обратил внимание: хотите строить дороги – тогда откуда-то надо отрезать или ввести "Платон". Медицину надо стимулировать – давайте повысим пенсионный возраст. Хотите поддержать сельхозмашиностроение – давайте поднимем утильсбор. Фактически правительство запрещает изменения налоговой системы, и экономика рассматривается как нечто неживое: хотите что-то пришить – значит, откуда-то отрежьте.

Налоговая политика должна стимулировать новую индустриализацию и производство несырьевых товаров, считает Константин Бабкин. По его мнению, надо ввести инвестиционную льготу, которая была в России в 90-е, есть в Китае и во многих странах Запада: освободить средства, инвестируемые в развитие, от налогов, а также снизить налоги на труд.

Надо переложить налоговую нагрузку на сырье на его вывоз, а не на продажу внутри страны, уверен промышленник. Можно повысить экспортные пошлины на сырье или возвращать НДС экспортерам дифференцированно, как это делает Китай, подчеркнул эксперт. При экспорте редкоземельных металлов Китай не возвращает НДС, а если продукцию высоких переделов – возвращает.

В Экономическом совете ЛДПР подготовили ряд законопроектов по поддержке скотоводства, так называемый кэшбэк для сотрудников предприятия, чтобы государство возвращало хотя бы часть налогов, рассказал Константин Бабкин в ответ на один из вопросов слушателей. По его мнению, необходимо сделать так, "чтобы пирог благ рос, и низких налогов с большого пирога соберется больше, чем со съеживающегося".

Владимир Самохвалов отметил, что в налоговой нагрузке на отрасли обрабатывающей промышленности отсутствует логика. Это говорит о том, что политика является дестимулирующей для глубоких переделов. При этом всё сложилось стихийно, уверен эксперт. Никто не смотрит на цифры и данные. Что же делать?

По мнению Владимира Самохвалова, есть несколько целей. Первая – экономический рост не менее пяти процентов. Развитие необходимо на всей территории России. Инфляция должна быть до 10%. Налоговые решения должны соответствовать этим целям. Необходимы налоговые льготы для экономического роста. Также важно перераспределить налоги так, чтобы развитие шло в регионы.

Кроме того, налоги приводят к повышению цен, подвел итог эксперт: "Поэтому, когда мы говорим про акцизы и добычу полезных ископаемых, здесь нужно быть аккуратными с точки зрения увеличения налоговой нагрузки, поскольку это может привести к инфляции".

Оксана Попова подчеркнула, что налоги составляют 80% бюджета России. Чтобы это изменить, нужно изменить подход к налогоплательщику, уверена она. Сейчас мы относимся к нему так, будто он всем должен. По мнению игроков рынка, необходимы налоговая культура и доверие между налоговым органом и налогоплательщиком. При этом эксперт ожидает следующего витка повышения НДС, что создаст огромную нагрузку на бизнес.

Дмитрий Митин поддержал тезисы Оксаны Поповой. Он отметил, что за период с 2022 по 2025 год дефицит бюджета составил 15,6 трлн рублей. В январе-феврале 2026 года дефицит бюджета вырос еще на 3,5 трлн – это абсолютный рекорд за первые два месяца. Эксперт подчеркнул: бизнес пытается уйти в серую зону, чтобы платить меньше налогов. Последствия катастрофические: потеря рабочих мест, снижение налоговой базы и долгосрочный ущерб для экономики. Дмитрий Митин привел данные: от 30 % до 40 % оборота в секторе малого бизнеса находится в серой зоне.

Продолжил тему серого сектора Дмитрий Ряховский. Он подошел к вопросу с точки зрения самозанятости. Эксперт задался вопросом: что будет с самозанятыми? Какие у них будут социальные гарантии? Из 15 млн порядка 400 тыс. человек – это подмена трудовых отношений, приводит статистику эксперт.

Александр Чепухин затронул тему проблем регионов и села. Он напомнил, что 2 сентября 1930 года была налоговая реформа – налог с оборота. По его мнению, этот пример может быть выходом из ситуации для села.

Подводя итог, Алексей Пастухов отметил, что мы отошли от экономики высоких переделов и пришли к сырьевой экономике. Говоря о фискальной политике, мы должны прийти к налогам как системе развития, уверен эксперт. Должны стимулироваться и поощряться глубина и качество переработки сырья, экономика высоких переделов. Работодатели должны быть заинтересованы в белом найме – это поможет стимулировать развитие производства и высоких технологий.